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Participan alrededor de 115 juristas y representantes de la administración pública

Especialistas en Derecho Inmobiliario analizan en el Campus de Toledo la figura del agente urbanizador

15/11/2007
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Especialistas en Derecho Inmobiliario analizan en el Campus de Toledo la figura del agente urbanizador

15/11/2007

Alrededor de 115 juristas y representantes de la administración pública analizarán a lo largo de la jornada de hoy la figura del agente urbanizador como único sistema de ejecución urbanística por medio de gestión indirecta empresarial desligada de la propiedad de los terrenos, vigente en Valencia y en Castilla-La Mancha y erradicado o relegado a puestos subsidiarios en otras comunidades autónomas. En la presentación de la jornada, organizada en colaboración con Urbanatura y Gómez Acebo & Pombo Abogados, participaron su director, el catedrático de Derecho Civil de la UCLM Angel Carrasco, y la vicerrectora del Campus de Toledo, Evangelina Aranda.

Según explica el profesor Carrasco "El radicalismo de la decisión legal en Castilla-La Mancha y Valencia no ha dejado de levantar objeciones ideológicas, a las que en ocasiones se ha unido un efecto mediático derivado de las acusaciones vertidas contra este sistema de actuación y contra sus consecuencias en el seno del Parlamento Europeo".
Los sistemas de agente urbanístico tienen una doble dimensión. Por un lado la jurídico-pública, relativa al modo en que el agente es seleccionado, la manera de relacionarse con la Administración, la documentación exigida, la salvaguarda de una concurrencia real, la existencia de peligros que plantea la relación de agencia y la necesidad de evitar una captura del regulador por el promotor. La segunda tiene carácter jurídico-privado, pues el agente no propietario (o no propietario mayoritario) tiene que realizar una labor de lucro empresarial y, al mismo tiempo, de provisión de suelo urbanizable en terreno ajeno y con una estructura normativa "que ha sido y sigue siendo deficiente en la comprensión de los complejos problemas que esta relación mediada y estos intereses en conflicto inevitablemente producen", a juicio del profesor.
La primera ponencia de la jornada, a cargo de Antonio López, secretario del Ayuntamiento de Talavera de la Reina, analizó las especificidades de la gestión directa de los Planes de Ampliación Urbanística (PAU), los informes municipales para elegir la alternativa técnica y las modalidades de proposición jurídico-económica y convenio. A continuación, José Antonio Carrillo, director general de urbanismo da la Junta de Comunidades, ofreció una conferencia sobre la gestión indirecta en la Ley Orgánica de Regulación del Tratamiento Automatizado de Datos (LORTAU) desde la perspectiva de la Administración Urbanística. La tercera ponencia, sobre la tramitación de los PAU y los convenios urbanísticos, corrió a cargo de Angela García, jefa de servicio de Urbanismo y ponente de la Comisión Provincial de Urbanismo de Albacete. Cerró las intervenciones de la mañana Rodrigo Caballero, abogado urbanista de la firma Urbanatura, que habló sobre las relaciones con propietarios desde la perspectiva del agente urbanizador.
José Manuel Palau, abogado urbanista del despacho Gómez Acebo & Pombo, abrirá la sesión de tarde con una ponencia sobre la experiencia del agente urbanizador en la Comunidad Valenciana. Seguidamente Luis Jiménez, jurista del mismo bufete, realizará una aproximación a la supresión de la figura del agente urbanizador en Madrid. Por último, el arquitecto valenciano Gerardo Roger desarrollará una ponencia sobre la valoración de los costes de urbanismo, de las fincas aportadas y de las compensaciones que percibe el agente urbanizador.

Toledo, 15 de noviembre de 2007

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