Esta declaración, de catorce puntos, ha sido inspirada en la Constitución Española, y en su elaboración han participado cinco políticos, tres del partido gobernante, uno del PSOE y uno de CiU. Su aprobación supone la conclusión de los trabajos de la Comisión Internet, organismo que a lo largo de los 22 últimos meses ha estudiado la situación de la Red en España dando audiencia a profesionales, líderes y expertos del ciberespacio.
La Declaración de derechos ha quedado redactada del siguiente modo:La Red es un espacio de encuentro e intercambio en libertad, sin fronteras ni límites, abierto y universal, en el que se va a desarrollar la sociedad del Siglo XXI. Es la plaza pública -el ágora- de la comunidad global.
I.- Todas las personas tienen el derecho fundamental de
acceder libremente a la Red, sin discriminación de sexo,
condición, características físico-psíquicas, edad o lugar de
residencia.II.- La libertad es una condición inherente a la Red que no
podrá ser restringida por ningún poder público o privado. La
libertad debe ser total en cuanto al acceso, la circulación,
la información y la comunicación. Las únicas limitaciones
posibles son aquellas que vengan delimitadas por la Carta
Universal de los Derechos Humanos.III.- Corresponde a los poderes públicos establecer las
condiciones para que la libertad y la igualdad de las personas
en la Red sean una realidad, eliminando los obstáculos que
impidan el acceso de todos los ciudadanos a tal red y
facilitando la participaciòn de todos los españoles.Los poderes públicos para cumplir tal fin, articularán medios
para poner a disposición de todos los ciudadanos la Red, en
colaboración con los operadores privados.IV.- El ordenador personal y el domicilio electrónico son
inviolables. Ninguna entrada o registro podrá hacerse sin
consentimiento del titular o resolución judicial, salvo en
caso de flagrante delito. Se garantizará el secreto de las
comunicaciones electrónicas y la privacidad de los datos.Cualquier actuación relacionada con la actividad informática
se atendrá al mandato del artículo 18 de nuestra Constitución.V.- Es necesaria la exigencia de un sistema público que
garantice la seguridad informática, apoyando, además, todas
las iniciativas de autorregulación que propicien una Red
global efectiva y segura, a la vez que prevengan de aquellos
contenidos nocivos para los menores. Se promoverá la creación
de códigos éticos y deontológicos, estimulando a que usuarios
de la Red y operadores constituyan un organismo representativo
en el que se intercambien puntos de vista y se acometan
iniciativas para la mejora y difusión positiva del marco de
autorregulación.Las Unidades Operativas de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado, incrementarán sus dotaciones humanas y técnicas
para que puedan realizar una eficaz labor de prevención,
seguimiento, control y, en su caso, persecución de Los
contenidos y prácticas ilícitas a través de la Red.Por otra parte se creará una Fiscalía Especial para los
Delitos Informáticos.VI.- Todos los españoles tienen derecho a la educación y a la
formación en nuevas tecnologías.Los poderes públicos desarrollarán planes de alfabetización
digital para escolares, jóvenes, mayores y discapacitados, con
el objetivo de eliminar las barreras en el aprendizaje y uso
de los equipos. Asimismo, promoverán el acceso gratuito a la
Red en bibliotecas, centros culturales, cívicos, sanitarios y
docentes, tanto en el ámbito urbano como en el medio rural.Se creará un Distrito Universitario Virtual y Bibliotecas
Digitales para que la enseñanza superior y la cultura estén al
alcance de los españoles.Igualmente se establecerá un programa especial para el acceso
de las personas discapacitadas a las nuevas tecnologías de la
información.De acuerdo con las Comunidades Autónomas y las Corporaciones
locales, se incentivará la creación de escuelas de formación
permanente que faciliten el acceso y aprendizaje de las nuevas
tecnologías de la información a la población en general y muy
especialmente de la formación continua del profesorado.Se establecerá un fondo específico para que instituciones,
universidades, empresas y entidades, dediquen esfuerzos a la
investigación , el desarrollo y la innovación de las
tecnologías.VII.- Las lenguas y culturas españolas son signos de identidad
que nos distinguen y que constituyen un valor añadido de
nuestra entrada en el espacio digital. Nuestro idioma es un
bien cultural que nos proporciona una ventaja competitiva al
interrelacionarnos con la amplísima población mundial de
hispanohablantes. Se establecerá un programa para consolidar y
aumentar significativamente la implantación de contenidos en
español dentro de la Red, incrementando la asignación
presupuestaria al Instituto Cervantes, a través del cual
también se iniciará un programa de conocimiento y divulgación
del gallego, el euskera y el catalán. Asimismo se dedicará
especial atención a la comunicación en estos tres idiomas.VIII.- España participará activamente en las iniciativas de la
Unión Europea encaminadas a aunar esfuerzos de difusión,
mejora de calidad y rebaja de los precios en la extensión y
uso de las nuevas tecnologías de la información y de la
comunicación, propiciando un marco común que permita la libre
competencia y la universalización del servicio de transmisión
de datos.Los planes de cooperación internacional para el desarrollo de
las instituciones del Estado y Comunidades Autónomas
incluirán, preferentemente, programas de fomento de
tecnologías de la comunicación, en particular en las
actuaciones de cooperación con los países del área de
Latinoamérica y del Magreb.La Comisión apoya la propuesta de la Comisión Europea
"e-Europa" que será próximamente estudiada en la cumbre de
Helsinki.IX.- La Red ha supuesto una verdadera transformación en el
libre comercio, dándole un auténtico sentido a la libre
empresa y lo que es más importante, a la iniciativa personal,
haciendo que gracias al espíritu emprendedor de las personas
éstas puedan ofrecer sus mercancías y productos al mundo
entero sin límites geográficos, ni cronológicos, ni de ningún
otro tipo. La libertad es tal en el comercio electrónico, que
las propias empresas y comerciantes han creado un código ético
de comportamiento basado en la buena fe y en la imagen, bien
sea suya o de los productos que ofrecen. Asimismo, las
actividades informáticas y su interconexión han revolucionado
el mundo del empleo, dando oportunidad al desarrollo de
puestos de trabajo desde el propio domicilio particular y
convirtiendo la Red en una bolsa de trabajo universal que es
consecuencia de la conversión del planeta en un monumental
mercado de trabajo.Los poderes públicos fomentarán e incentivarán el acceso de
las empresas a la Red, incluidas las ayudas a la instalación
de equipos, para que a través del Comercio Electrónico se
llegue a una economía más dinámica, competitiva y abierta,
generadora de nuevas formas y yacimientos de empleo.X.- El correcto funcionamiento de la Red, así como su adecuado
mantenimiento, exigen el permanente compromiso de las empresas
operadoras y la atenta vigilancia por parte de los organismos
públicos. Las Cortes Generales serán informadas periódicamente
de las incidencias y fallos en la prestación del servicio.
Dicho informe será examinado previamente por la Comisión
Nacional del Mercado de las Telecomunicaciones.XI.- Las infraestructura de alto ancho de banda y su
implantación en todo el territorio nacional son una de las
garantías de máximo aprovechamiento de las redes informáticas.Se potenciará la extensión y consolidación inmediata de la
fibra óptica según todos los concursos adjudicados por
demarcaciones así como la extensión del cable de la operadora
dominante que también tiene la opción de hacerlo una vez
transcurrida la moratoria establecida.Además del fomento de tecnologías como la ADSL se promoverá el
acceso a través de la radio en sus diferentes tipos de ondas
y, en definitiva, cuantas futuras tecnologías permitan
aumentar el ancho de banda y la interactividad del mismo.Se incentivará la circulación e instalación en España de las
grandes redes de trasporte de comunicación a través de fibra
óptica con los consiguientes enlaces de alta capacidad y gran
rapidez.XII.- La salvaguarda de los derechos correspondientes a la
propiedad intelectual e industrial cobra su importancia como
consecuencia de la aparición de tecnologías novedosas a través
de las que se crean, construyen, distribuyen y difunden
contenidos que son producto de la imaginación y esfuerzo de la
persona.Se divulgarán las leyes y normativas que otorgan garantía y
amparo a las obras en formato digital, incorporando asimismo a
la legislación española los convenios, tratados y medidas que
incrementan tal protección.Se dotará a la autoridad reguladora de dominios de capacidad
para evitar y, en su caso, sancionar, los comportamientos
ilegítimos y perjudiciales de quienes pretendan usurparlos con
fines objetivamente reprobables.XIII.- Es necesario potenciar de inmediato un plan de
modernización digital de las Administraciones Públicas.La Red será el vehículo que favorecerá una nueva relación de
proximidad de la Administración con los administrados. Estos
podrán gestionar directa, rápida y eficazmente sus intereses
con una Administración moderna y transparente, que pondrá
gratuitamente a disposición de los españoles documentación,
resoluciones, legislación y normativas, así como toda aquella
información que no vulnere ningún derecho o garantía
fundamental.
XIV.- Las Instituciones parlamentarias utilizarán las redes
electrónicas para aproximar las relaciones entre
representantes y representados, facilitando la participación
activa y directa de los españoles en sus actividades y
procedimientos.El Senado creará una Comisión con capacidad legislativa y de
control del Gobierno, que velará por el desarrollo, impulso y
fomento de las Nuevas Tecnologías de la Información y la
Comunicación en España.
