Universidad de Castilla-La Mancha

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y
CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS

Universidad de Guayaquil
GUAYAQUIL, OCTUBRE 2006 - SEPTIEMBRE 2007


DIRECTORES:

· D. FCO. JAVIER DÍAZ REVORIO (UCLM)
· D. XAVIER GARAICOA (UG)

COORDINACIÓN:   

· DÑA. MARÍA MARTÍN SÁNCHEZ (UCLM)


PROGRAMA


MÓDULO 1: LAS FUNCIONES DE LA CONSTITUCIÓN

1.- La Constitución

a. Constitución en sentido material y formal
b. ¿Tiene la Constitución un contenido propio? La tesis de Sartori. La tendencia a la constitucionalización de las demandas sociales
c. El Estado Social de Derecho: Planteamientos teóricos, alcance y significado
d. El Estado Social de Derecho en la Constitución ecuatoriana: contenido y proyecciones del artículo 1 de la Constitución de 1998

2.- Las funciones de la Constitución : Funciones políticas y funciones normativas

3.- Las funciones políticas

a. La organización del Estado por funciones
b. La limitación del poder estatal
c. La legitimación del poder estatal

4. Las funciones normativas

a. La Constitución como norma fundamental
b. La jerarquía del orden jurídico: visión general
c. La regularidad de las normas
d. El control de constitucionalidad

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MÓDULO 2: LA APLICACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN : INTERPRETACIÓN Y EFICACIA

1. Aplicación e interpretación

a. Aplicar y cumplir
b. Problemas de aplicación y problemas de interpretación
c. Métodos y reglas de interpretación

2. La aplicación de las normas constitucionales

a. Las clases de enunciados constitucionales
b. La especificidad de la interpretación constitucional
c. Los principios

3. La noción de inconstitucionalidad

a. Supremacía de la constitución e inconsistencia normativa
b. El concepto de inconstitucionalidad: los supuestos generales
c. La inconstitucionalidad de forma
d. La inconstitucionalidad de fondo


MÓDULO 3: LA IGUALDAD Y LA SEGURIDAD JURÍDICA : RÉGIMEN CONSTITUCIONAL Y PROTECCIÓN INTERNACIONAL

1. La igualdad

a. El concepto de igualdad: el significado del principio en la filosofía política
b. El concepto de igualdad: su concreción jurídica
c. La igualdad en los instrumentos internacionales: igualdad y discriminación
d. Igualdad y tratamiento jurídico desigual en la historia constitucional ecuatoriana

2. El tratamiento desigual constitucionalmente admisible

a. Las clasificaciones: el principio de la distinción razonable
b. Discriminación y acción afirmativa
c. El reconocimiento de la diversidad

3. La seguridad jurídica

a. La seguridad jurídica como derecho individual
b. Seguridad jurídica y retroactividad normativa
c. La seguridad jurídica y los actos creadores de normas particulares

4. El Estado responsable: responsabilidad extracontractual del Estado

a. Alcance y significado
b. Consecuencias y eficacia

5. El debido proceso

a. Alcance y significado
b. Los principios del debido proceso: el derecho a la defensa
c. Los principios del debido proceso: el ejercicio de la potestad sancionadora
d. Los principios del debido proceso: la motivación


MÓDULO 4: LA LIBERTAD : RÉGIMEN CONSTITUCIONAL Y PROTECCIÓN INTERNACIONAL 

1. La libertad

a. La libertad y las libertades
b. El principio general de libertad
c. Las limitaciones a la libertad: condiciones de existencia

2. La libertad individual

a. La libertad individual: alcance y contenido
b. Los instrumentos internacionales
c. El régimen constitucional
d. La privación de libertad
e. Libertad individual y estados de emergencia

3. La libertad de pensamiento

a. Libertad del pensamiento: la extensión del principio
b. Libertad credo y culto
c. Democracia y pensamiento antidemocrático

4. Libertad de expresión

a. Libertad de expresión: contenido y forma
b. Libertad de expresión, orden público y seguridad
c. Libertad de expresión y derechos de terceros

5. Libertad de prensa

a. Contenido y alcance
b. La polémica respecto a las limitaciones: doctrina internacional y regulación constitucional
c. La regulación de la libertad de prensa
d. La comunicación por medios electrónicos: el caso de internet

6. Libertad de asociación

a. Contenido y alcance del principio
b. Libertad de asociación: límites
c. La asociación obligatoria


MÓDULO 5: RÉGIMEN CONSTITUCIONAL DE LA ECONOMÍA 

1. El papel del Estado y la regulación jurídica de la economía

a. La polémica en la filosofía política: introducción
b. El papel del Estado

2. La propiedad

a. Los tipos de propiedad
b. Las limitaciones de la propiedad
c. Las garantías

3. El aprovechamiento de los recursos naturales

a. El régimen de la propiedad
b. Las formas de aprovechamiento

4. Los servicios públicos

a. El régimen de la prestación
b. Los derechos del usuario

5. La libre competencia

a. Empresa y libre competencia
b. Las distorsiones. El monopolio

6. Las instituciones: la empresa

a. Empresa y derecho al trabajo
b. Los derechos del trabajador

7. Las instituciones: la seguridad social

8. Las herramientas: La planificación

9. Los recursos públicos

10. La tributación

11. El control estatal


MÓDULO 6: ACCIONES Y RECURSOS

1. La acción de inconstitucionalidad

a. Noción general
b. Los casos
c. Legitimación activa
d. Los efectos de la declaración de incosntitucionalidad

2. La declaración judicial de inaplicabilidad

a. Los supuestos
b. Los efectos

3. El recurso de habeas habeas

a. Noción general
b. Procedimiento
c. Efectos

4. El recurso de habeas hábeas

a. Los supuestos constitucionales
b. El juicio sobre el mérito de la orden de privación de libertad

5. La acción de habeas data

a. Noción general
b. Desarrollo constitucional
c. Supuestos constitucionales

6. La acción de amparo

a. Noción general
b. Amparo e inconstitucionalidad
c. La acción de tutela, el amparo y la acción de cumplimiento
d. El ejercicio de la acción: legitimación activa
e. Requisitos relativos al acto cuestionado
f. Requisitos relativos al acto: casos especiales
g. Los requisitos de oportunidad

7. La acciones ante los órganos del sistema interamericano

a. Visión general
b. Condiciones de admisibilidad
c. El procedimiento


MODULO 7: EL ESTADO CONSTITUCIONAL Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

1. La legitimación democrática del régimen constitucional

a. Presupuestos de la soberanía y la representación
b. Los actos políticos y administrativos
c. La responsabilidad (accountability)
e. El control

2. Valores superiores y principios fundadores

a. Contenido de los valores superiores
b. Operacionalidad de los valores
c. Principios normativos imperativos y discrecionales
e. Democracia, garantismo y diversidad étnica, regional y cultural en Ecuador y desarrollo sustentable

3. Principios de política exterior

a. Legalidad
b. Cooperación
c. Integración
e. Derechos Humanos

4. Estado y Derechos Humanos

a. Principios del garantismo: la justiciabilidad
b. La aplicabilidad de los derechos
d. Responsabilidad de la administración pública


MÓDULO 8: SISTEMA DE GARANTÍAS ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

1. Garantías orgánico-funcionales

a. Principio de delimitación de competencias y control
b. Los controles de supremacía e imperatividad
c. Principio de legalidad para la administración pública
d. La jurisdicción constitucional

2. Principios operativos de la administración pública

a. Accesibilidad
b. Finalidad pública
c. Responsabilidad
d. Reparación

3. Principios de la administración de justicia

a. Unidad jurisprudencial
b. Proceso debido
c. Revisión procesal
d. Subsidiariedad del derecho consuetudinario

4. La descentralización

a. Representación y gobierno autónomo
b. Capacidad legislativa y administrativa
c. Capacidad fiscal y tributaria
d. Atribuciones asumidas


MÓDULO 9: CARACTERÍSTICAS DEL DEBIDO PROCESO O DUE PROCESS OF LAW

1. Los principios del proceso

a. Principio de oportunidad
b. Principio de necesidad
c. Principio de mediación
d. La oralidad

2. El derecho constitucional al proceso debido

a. Derechos Fundamentales
b. Libertades públicas
c. Garantías constitucionales
d. Valores superiores constitucionales

3. Estado Social de Derecho y proceso debido

a. Proceso debido y principio acusatorio
b. Proceso debido y derecho a la defensa
c. Derecho a la tutela judicial efectiva
d. Pluralismo jurídico y multietnicidad

4. Garantías jurisdiccionales

a. Derecho de acceso a la jurisdicción
b. Motivación de resoluciones
c. Derecho a los recursos
d. Derecho a la ejecución de sentencias


MÓDULO 10: DEFENSORÍA DEL PUEBLO Y PROMOCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES

1. El ombudsman

a. Trayectoria e institucionalización del ombudsman
b. Funciones de la Defensoría del Pueblo

2. La mediación en el ámbito de la Defensoría del Pueblo

a. La Dirección Nacional de Mediación de la Defensoría del Pueblo
b. Fundamentación de la mediación
c. El proceso de mediación
d. Finalización del proceso

3. El control de transparencia y acceso a la información pública

a. Los principios constitucionales de publicidad y rendición de cuentas
b. La información pública y su reserva
c. El control y las acciones administrativas y judiciales

4. La promoción de los Derechos Fundamentales

a. Eficacia de los Derechos Fundamentales
b. Vigilancia y promoción de los Derechos Fundamentales
c. El patrocinio de la Defensoría del Pueblo


MÓDULO 11: DERECHOS DIFUSOS, IDENTIDAD COMUNITARIA Y PERSONAL, INTERÉS PÚBLICO Y PATRIMONIO

1. Los derecho difusos

a. Persona y colectividad
b. Interés personal e identidad colectiva
c. Los patrones de la identidad
d. La determinación del derecho difuso

2. La identidad comunitaria

a. Comunidad étnica
b. Comunidad cultural de intereses secundarios
c. Comunidad y especio territorial
d. La interculturalidad y los derechos subjetivos

3. Interés público y derechos colectivos

a. El Estado como representante del interés público
b. Los derechos colectivos y su preeminencia ante el interés público
c. Aseguramiento de derechos colectivos

4. El patrimonio nacional

a. Recursos naturales
b. La biodiversidad
c. Patrimonio artístico y cultural
d. Propiedad intelectual y patrimonio nacional


MÓDULO 12: EL CONTROL INCIDENTAL DE CONSTITUCIONALIDAD

1. El sistema de control incidental

a. El papel del intérprete constitucional
b. Los jueces y la legitimidad del control
c. Los preceptos jurídicos

2. Normas y preceptos jurídicos

a. Norma y realidad social
b. Valores superiores e interpretación
c. Ponderación de valores

3. Preceptos jurídicos y casuística

a. Afectación del derecho
b. Merma del derecho
c. Inaccesibilidad del derecho
d. Alteración del derecho


MÓDULO 13: BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD Y JERARQUÍA NORMATIVA

1. El bloque de constitucionalidad

a. Supremacía de la norma constitucional y control del supremacía
b. Las normas de derechos humanos de nivel constitucional
c. Los tratados y convenios internacionales como normas constitucionales
d. Las leyes orgánicas

2. Eficacia de las normas sobre Derechos Humanos

a. Los Derechos Humanos y su salvaguarda
b. Aplicación profesional de los Derechos Humanos
c. Fuerza interpretativa de los Derecho Humanos
d. Las jurisdicciones de los Derechos Humanos

3. Las normas subconstitucionales

a. Vigencia de los tratados y convenios con dictamen previo de constitucionalidad
b. Leyes orgánicas y Derechos Fundamentales
c. Normas consuetudinarias étnicas
d. Normas de organismos autónomos

4. Las normas interpretativas

a. La interpretación obligatoria
b. Coherencia constitucional de la interpretación obligatoria


MÓDULO 14: JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

1. El control constitucional difuso

a. Writ of injunction y Writ of mandamus
b. Juicio de equidad
c. Los remedios de la omisión
d. El stare decisis

2. El control concentrado

a. El control político del Congreso
b. El control del Consejo de Estado
c. El control político del Tribunal del Garantías Constitucionales

3. Tribunales jurisdiccionales de control constitucional

a. Designación y composición del TC
b. Atribuciones jurisdiccionales del TC
c. La capacidad interpretativa del TC

4. La jurisdicción constitucional

a. Los actos del Estado
b. El control de los actos administrativos
c. El control sobre los actos judiciales
d. El control sobre los actos políticos


MÓDULO 15: INTERPRETACIÓN PROACTIVA DE LA CONSTITUCIÓN

1. La interpretación sobre la ley

a. El desarrollo de los valores superiores constitucionales
b. La coherencia de la ley y su exequibilidad
c. La omisión de la ley
d. Medidas remediales y temporarias

2. La interpretación de la Constitución

a. Interpretación auténtica
b. Interpretación doctrinal
c. Interpretación sociológica

3. Actividad interpretativa

a. Particular
b. General
c. Jurisprudencial

4. Doctrina jurisprudencial constitucional

a. Doctrina del Tribunal Constitucional
b. Doctrina de acciones y garantías


MÓDULO 16: LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

1. El poder constituido

a. La vigencia de la Constitución
b. La salvaguarda constitucional
c. Voluntad, legislatura y norma constitucional

2. Carácter de las normas constitucionales

a. Rigidez y flexibilidad
b. Imperatividad y prescriptibilidad
c. Operatividad

3. El acto reformatorio

a. Constituyente primaria y consulta popular
b. Iniciativa de la reforma
c. Trámite de la reforma
d. Vigencia de la reforma

4. El acto constitutivo

a. Reformulación programática
b. Reestructuración orgánica
c. Nuevos principios
d. Garantismo y apertura


MÓDULO 17: PERMANENCIA DE VALORES CONSTITUCIONALES TRASCENDENTES

1. Valores superiores y ordenamiento social

a. Axiología y funcionamiento social
b. La norma ordenadora
c. Preeminencia de los valores superiores

2. Valores y fines

a. Los objetivos societales
b. Principios estructuradores
c. Valores y cambio social

3. La salvaguarda de los valores superiores

a. Los límites de la actividad social
b. Cláusulas de salvaguarda
c. Aperturismo y cierre de valores

4. El Estado y su permanencia

a. La ética y el Estado
b. El Estado periférico en la globalización
c. El Estado complejo y su constitución regional

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